洪山法院以习近平法治思想为根本遵循和行动指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕服务疫后重振和法治化营商环境建设，充分发挥行政审判职能，多措并举，为实质性化解行政争议，打造一流法治化营商环境提供有力的司法服务和保障。

常态化落实行政机关负责人出庭应诉机制

该院为加大行政机关负责人出庭应诉机制的落实工作，建立了庭前发送出庭公告、每月向区司法局及上级法院报送出庭应诉情况、年底对行政机关出庭应诉进行考核评分等工作机制。近年来，在区司法局的支持及全区各行政机关的配合下，我区行政机关负责人出庭应诉基本实现常态化，行政机关负责人出庭应诉率年均保持在90%以上。部分行政机关“一把手”更是积极带头出庭，“出庭不出声”的现象得到扭转，在实质性化解行政争议、助力法治化营商环境建设中起到了重要作用。

“感谢您对公安机关程序的监督，针对您拨打110反映小区遛狗未牵绳的问题，我们及时与物业沟通，加大普法宣传，共同营造和谐、有序的小区居住环境。”区公安分局分管负责人在参加完庭审后与案件原告深入沟通，并要求辖区民警主动与原告交朋友，解心结。区城区改造更新局主要负责人来到法院庭审前就积极与当事人沟通，“有什么困难您说，我们在工作中有疏漏和不到位的地方，今天我来开庭就是解开误会、解决问题。”该局当庭与行政赔偿案件当事人达成和解，并及时将房屋款项支付到位，避免当事人诉累，行政争议得到圆满化解。

加强诉中调解 实质性化解行政争议

以“人人都是营商环境、案案都是营商环境试金石”“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为审判工作理念，该院在行政案件的办理中，充分发挥主观能动性，主动向被诉行政机关指出行政行为中可能存在的瑕疵，建议行政机关及时改正自己的行为或者从维护行政关系稳定、法治营商环境的角度出发，化解矛盾，达成共识，使原告主动撤回起诉，切实回应当事人或民营企业的诉求。2021年经该院协调实质性化解而撤诉案件33件，切实做到案结事了人和、保障法治化营商环境，最大限度地实现调解结果合法、合理、合情，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让企业对投入我区经济建设更加具有信心和动力。

“非常感谢洪山法院在我们家房屋被拆的案子里做的协调工作，这么多年了终于解决了压在心里的问题。”一起行政赔偿案件的当事人在与行政机关达成赔偿协议后如是说，并给承办法官送来锦旗。“因为疫情影响公司资金链断裂，不是不想给员工发工资，只是希望暂缓几天，款项一到位马上给员工发放，也请法院帮忙协调，考虑公司经营的实际情况，对加处罚金方面予以减免。”某民营企业法人在该院与行政机关的积极协调下，顺利结清了员工工资，也减免了相应加处罚金，开启企业新生。

府院深度联动 搭建多元解纷平台

该院认真落实“治未病”的要求，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，让矛盾纠纷化于未发、止于未诉。一是健全行政司法互动机制，坚持定期发布行政审判工作白皮书，召开联席会议、座谈会等，搭建行政执法与行政审判的沟通平台，建立日常信息沟通与共享制度，为妥善处理纠纷提供有利的信息资源，合力预防萌芽中的纠纷，化解诉讼中的矛盾；二是深入开展行政审判“进机关、进企业、进校园”的司法三进活动，加强对诉讼高发领域、新类型纠纷以及社会治理动态和热点问题分析研判，针对部分案件中存在的共性问题及时向机关、企业、学校发出司法建议，从源头上指导化解纠纷，推动形成法治化营商环境建设合力；三是坚持以案说法。邀请行政机关一线执法人员旁听示范庭审，通过专家点评庭审、判后答疑、发布权威典型案例等，实现“审理一案、教育一片”效果，为全阶段预防及化解行政争议工作提供良好法治基础；四是严格落实省法院《关于发挥行政审判职能优化营商环境指导意见》，依法监督和纠正影响企业公平竞争的行政行为，督促地方政府及有关部门强化守约践诺意识，保护民营企业行政相对人合法权益，把优化法治化营商环境切切实实体现在案件办理的每一个环节，落实到每一项实际工作中，用法治护航企业和疫后经济发展行稳致远。

主办 | 中共洪山区委宣传部、洪山区融媒体中心

记者丨邓洲（通讯员 肖格格 高禛）

美编丨张锦涛  责编丨夏旻鸣

统筹 | 张宾  审稿 | 王娟

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